Мѣновая, Заемяая и Депозитная Контора Великаго Княжества Финляндскаго

Божіею Милостію Мы Александръ I Императоръ и Самодержецъ Всероссійскій, Великій Князь Финляндскій и пр. ------ симъ объявляемъ: во вниманіе къ неудобствамъ и затрудненіямъ, встрѣчаемымъ Нашими финляндскими вѣрноподданными при ликвидаціи лежащихъ на многихъ изъ нихъ долговыхъ обязательствъ въ общія кассы и частнымъ капиталистамъ въ Швеціи, а также для поощренія земледѣлія, торговли и промышленности и для постепеннаго установленія въ странѣ единой монетной единицы, снисходя къ всеподданнѣйшему ходатайству земскихь чиновъ въ Борго и по всеподданнѣйшему представленію Нашего Правительственнаго Совѣта, Всемилостивѣйше соизволивъ на учрежденіе Мѣновой, Заемной и Депозитной Конторы, симъ Высочайше постановляемъ объ устройствѣ и управленіи названнаго учрежденія:

Статья I.

Общія основанія устройства Конторы.

§ 1. Первоначальный фондъ Мѣновой, Заемной и Депозитной Конторы равняется одному милліону рублей по расчету, согласно установленной для страны монетной единицѣ, на серебро и образуется изъ сбереженій статныхъ средствъ; такимъ образомъ, согласно рескрипта Нашему генералъ-губернатору Финляндіи отъ 11 (23) февраля сего года, сумма эта составляетъ два милліона рублей банковыми ассигнаціями, причемъ средства сіи перечисляются въ банкъ по мѣрѣ поступленія ихъ въ сберегательный фондъ.

§ 2. Хотя перевоначальный фондъ будетъ состоять, такимъ образомъ, изъ банковыхъ ассигнацій конторы, однако въ будущемъ при благопріятныхъ условіяхъ развитія торговли и промысловъ можетъ предcтавиться возможность постепеннаго превращенія сего фонда въ металлическій. Посему разрѣшается конторѣ, смотря по обстоятельствамъ и насколько сіе окажется выгоднымъ, по представленію о семъ Нашего Правительственнаго Совѣта и по Нашему одобренію иринимать по сему необходимыя мѣры, которыя послужать вмѣстѣ съ тѣмъ къ вящему укрѣпленію денежнаго дѣла страны.

§ 3. Первое время всѣ необходимые по Мѣновой, Заемной и Депозитной Конторѣ расходы производятся изъ капитала оной, но впослѣдствіи, по мѣрѣ накопленія прибылей, покрываются изъ послѣднихъ, остатки же прибыли поступаютъ на усилеиіе фонда.

§ 4. Для устраненія значительныхъ неудобствъ, проистекающихъ отъ недостатка въ странѣ размѣнной монеты, каковыя неудобства сдѣлаются еще болѣе чувствительными по выходѣ изъ обращенія мелкихъ шведскихъ билетовъ, контора выпускаетъ ассигнаціи мелкихъ купюръ достоинствомъ въ двадцать (20), пятьдесятъ (50), и семьдесятъ пять (75) копѣекъ, смотря по надобности. Ассигнаціи сіи имѣютъ обращеніе исключительно въ предѣлахъ Великаго Княжества Финляндскаго, на которые и могутъ быть обмѣниваемы банковыя ассигнаціи болѣе крупнаго достоинства, причемъ контора обязана, по предъявленію мелкихъ ассигнацій, обмѣнивать оныя на ассигнаціи крупнаго достоинства. Выпускаемые конторою ассигнаціи мелкаго достоинства наравнѣ съ крупными ассигнаціями принимаются къ платежу при торговыхъ и прочихъ сдѣлкахъ, а также при взиманіи казенныхъ податей.

§ 5. Мелкія ассигнаціи снабжаются двумя штемпелями, изъ коихъ на одномъ изображаются гербы: Императорскій Россійскій и Великаго Княжества Финляндскаго по образцу печати Правительственнаго Совѣта, на другомъ слѣдующія слова: Мѣновая, Заемяая и Депозитная Контора Великаго Княжества Финляндскаго.

Надпись на сихъ знакахъ гласитъ: Въ Мѣновую, Заемную и Депозитную Контору Веливаго Княжества Финляндскаго вложено (двадцать, пятьдесятъ, семьдесятъ пять) копѣекъ Императорскими Россійскими банковыми ассигнаціями, каковая сумма (00 копѣекъ) уплачивается по предъявленіи сего.

Мелкія ассигнаціи подписываются комиссаромъ и скрѣпляются бухгалтеромъ. Валюта выписывается внизу на лицевой сторонѣ буквами на русскомъ, шведскомъ и финскомъ языкахъ, а на оборотной сторонѣ цифрами.

§ 6. Когда съ теченіемъ времени положеніе конторы должнымъ образомъ упрочится и фонды ея увеличатся отчисленіемъ въ оные прибылей, остающихся за покрытіемъ ежегодныхъ расходовъ, надлежитъ закупить мѣдь для перечеканки въ размѣнную монету, для чего въ подходящемъ мѣстѣ страны имѣетъ быть учрежденъ Монетный дворъ. Нашъ Правительственный Совѣтъ не оставитъ войти къ Намъ съ особымъ о семъ всеподданнѣйшимъ представленіемъ когда банкъ будетъ распологать необходимыми для сего средствами.

§ 7. Въ контору вносятся въ Наше распоряженіе всѣ поступающія въ казну Финляндіи средства, за вычетомъ и удержаніемъ каждымъ казначействомъ суммы, причитающейся по штатамъ на ежегодные расходы.

§ 8. Частнымъ лицамъ разрѣшается вкладывать въ контору большія или меньшія суммы, однако безъ права требовать за это уплаты процентовъ. Суммы сіи могутъ быть вынимаемы цѣликомъ или частями самими вкладчиками, или по ихъ приказу, а посему конторѣ надлежитъ вести особый счетъ на каждаго вкладчика отдѣльно.

§ 9. Контора не обмѣниваетъ банковыхъ ассигнацій пришедшихъ въ негодность отъ употребленія, но посылаетъ таковыя для обмѣна въ банкъ въ С. Петербургѣ, причемъ должны быть соблюдаемы постановленія, касающіяся ассигнацій сего послѣдняго банка, каковыя постановленія будутъ для руководства опубликованы на языкахъ страны.

§ 10. Мѣновая, Заемная и Депозитная контора учреждается и должна остаться въ томъ мѣстѣ, гдѣ имѣетъ пребываніе Правительственный Совѣтъ и подчиняется послѣднему. Правительственному Совѣту надлежитъ впредь, по мѣрѣ надобности и по обстоятельствамъ, издавать предписанія, которыя для благоустройства, благопадежности, существованія и преуспѣнія конторы признаны будутъ потребными и полезными.

§ 11. Контора сія, какъ состоящая подъ Нашимъ высокимъ покровительствомъ, пользуется всѣми правами и преимуществами, присвоенными Банку Швеціи, согласно дѣйствующимъ по сему постановленіямъ, посколько таковыя оказываются сюда примѣнимыми. Попеченіемъ Нашего Правительственнаго Совѣта будетъ изданъ въ печати для всеобщаго свѣдѣнія сводъ сихъ Постановленій.

Статья II.

О ссудахъ изъ Мѣновой, Заемной и Депозитной Конторы.

§ 1. Изъ первоначальнаго фонда выдаются ссуды подъ залогъ недвижимостей изъ пяти процентовъ годовыхъ и сверхъ того взимается ежегодно пять процентовъ на погашеніе, такъ чтобы заемъ былъ полностью покрытъ въ теченіе двадцати дѣтъ. По истеченіи десяти лѣтъ со времени выдачи займа контора можетъ, если обстоятельства того потребуютъ, предупредивъ о семъ должника за годъ, потребовать отъ него полнаго покрытія оставшейся суммы долга и должникъ обязанъ сему подчиниться.

Въ видѣ общаго правила займы выдаются только подъ первую закладную. Однако, съ цѣлью дать возможность лицамъ, заложившимъ свои имѣнія раньше въ банкахъ, или другихъ общественныхъ кассахъ, или у частныхъ капиталистовъ въ Швеціи, воспользоваться открывшеюся для нихъ учрежденіемъ сей конторы возможностью расчитаться съ такими долгами, Всемилостивѣйше разрѣшаемъ конторѣ въ видѣ исключенія выдавать займы подъ такія имѣнія, на коихъ не числится иныхъ долговыхъ обязательствъ, кромѣ заключенныхъ въ Швеціи и если притомъ цѣнность имѣнія на двѣ трети превышаетъ выданную подъ залогъ онаго сумму, а должникъ обязуется не позже какъ черезъ годъ покрыть прежній долгъ, представивъ въ обезпеченіе сего или того, что въ противномъ случаѣ полученная взаймы сумма будетъ возвращена въ теченіе указаннаго срока, благонадежное поручительство. Размѣръ займовъ, разрѣшаемыхъ подъ обезпеченіе таковыхъ уже ранѣе заложенныхъ имѣній, согласно правилъ, указанныхъ ниже въ §: 5 опредѣляется по дѣйствительной стоимости имѣнія, за вычетомъ лежащаго на немъ долга.

§ 2. Если впослѣдствіи обстоятельства позволятъ конторѣ съ выгодою занимать деньги подъ проценты то о семъ, равно какъ и объ условіяхъ займовъ, имѣетъ бьгть издано нами по представленію Правительственнаго Совѣта особое постановленіе.

§ 3. Такъ какъ не имѣется основаній предполагать, чтобы значительныя суммы выпущенныхъ въ обращеніе ассигнацій мелкихъ купюръ были одновременно предъявлены къ оплатѣ, то разрѣшается одну третью часть и даже до половины хранящейся въ банкѣ въ обезпеченіе помянутыхъ ассигнацій ипотечной суммы въ банковыхъ ассигнаціяхъ, расходовать на выдачу краткосрочныхъ ссудъ, однако срокомъ не мевѣе какъ на шесть мѣсяцевъ и до одного года, также изъ пяти процентовъ, причемъ размѣръ процента, согласно дѣйствующимъ относительно шведскихъ и финляндскихъ дисконтныхъ учрежденій постановленіямъ, удваивается, если долгъ не будетъ покрытъ въ теченіе четырнадцати дней по истеченіи срока онаго. Лица, занимающіяся заводскимъ, мануфактурнымъ и фабричнымъ промысломъ имѣютъ преимущественное право на полученіе ссудъ изъ ипотечной суммы подъ залогъ нхъ доказательно не проданныхъ продуктовъ, или подъ благонадежное поручительство. Буде средства окажутся для сего достаточными, контора можетъ также изъ остатковъ сего капитала выдавать на болѣе долгій срокъ, но на тѣхъ же условіяхъ погашенія, ссуды владѣльцамъ недвижимостей, чѣмъ послѣднимъ будетъ предоставлена вящая возможность упдатить лежащія на ихъ имѣніяхъ долги въ шведскіе фонды.

§ 4. Хотя первоначальный фондъ конторы исчисленъ въ утвержденной для страны серебряной монетѣ, однако всѣ расчеты съ должниками ведутся исключительно въ банковыхъ ассигнаціяхъ, а носему всѣ долговыя обязательства на полученныя изъ конторы ссуды выписываются въ сихъ ассигнаціяхъ для погашенія долга по номинальной его суммѣ.

§ 5. Подъ фрельсовыя имѣнія ссуды выдаются въ размѣрѣ отъ половины до двухъ третей стоимости имѣнія по законной оцѣнкѣ. Подъ сетерейныя, обложенныя повинностью выставленія солдатъ и шкатовыя земли ссуды выдаются въ размѣрѣ не болѣе половины стоимости земли по оцѣнкѣ.

§ 6. Займы, выдаваемые изъ фонда мелкихъ ассигнацій, не должны превышать десяти тысячъ рублей банковыми ассигнаціями на одно лицо.

§ 7. Лица, состоящія должнынм въ Шведскій Банкъ, или въ иныя публичныя кассы, а равно частнымъ капиталистамъ въ Швеціи и могущія представить достаточное обезпеченіе въ фрельсовыхъ или шкатовыхъ земляхъ, пользуются на первое время преимущественнымъ правомъ на полученіе ссудъ.

§ 8. Лицо, желающее получить ссуду, подаетъ о семъ письменное заявленіе дирекціи Конторы и представляетъ въ подлинникѣ, или въ должньшъ образомъ засвидѣтельственныхъ копіяхъ, документы, доказывающіе право собственности на представляемую въ обезпеченіе долга недвижимоеть, а также, что имѣніе не заложено, что на немъ не лежитъ выкупныхъ платежей и что проситель не завѣдуетъ ни казенными, ни сиротскими, ни иными пріоритетными суммами.

§ 9. До выдачи ссуды имѣніе, предложенное въ залогъ, подвергается оцѣнкѣ порядкомъ, указаннымъ въ Постановленіи 4 февраля 1757 года о ссудахъ изъ банка.

§ 10. Провѣривъ дѣйствительность представленныхъ документовъ, дирекція Конторы извѣщаетъ просителя выпиской изъ протокола о размѣрѣ разрѣшенной къ выдачѣ въ ссуду суммы. На основаніи сего проситель составляетъ заемиое письмо, которое, если проситель женатъ, подписывается, кромѣ него самого, также его женой съ приложеніемъ ихъ печатей. Подписи сіи удостовѣряются судьей, публичнымъ нотаріусомъ въ городахъ, пли двумя умѣющими писать и заслуживающими довѣрія свидѣтелями. Это заемное письмо предъявляется въ мѣстный судъ въ ближайшее засѣданіе онаго, который, по полученіи заявленія, совершаетъ закладную запись порядкомъ, опредѣленнымъ въ § 10 Конкурснаго Устава отъ 28 іюня 1798 года. Заручившись судебнымъ протоколомъ о производствѣ закладной записи и надписью судьи на заемномъ письмѣ, проситель представляетъ сіи документы въ дирекцію конторы, каковая, на основаніи сихъ документовъ, производитъ распоряженіе объ отпускѣ разрѣшенной ссуды.

Если заемщикъ ощущаетъ столь сильную нужду въ деньгахъ, что не можетъ выждать очереднаго засѣданія суда для заявленія о совершеніи закладной, то, по усмотрѣнію коммисаровъ, просимая ссуда можетъ быть выдана подъ благонадежное поручительство немедленно, въ какомъ случаѣ заемщикъ обязанъ въ ближайшемъ засѣданіи суда совершить предписанное выше о закладной. Еслибы впредь оказалась надобность внести поправки въ сіи правила ради обезпеченія конторы, то комиссарамъ надлежитъ представить о семъ на обсужденіе и распоряженіе Нашего Правительственнаго Совѣта.

§ 11. Если такое имѣніе черезъ продажу будетъ уступлено первымъ заемщикомъ другому лицу н заявлено въ судъ для ввода во владѣніе, то послѣднее объявленіе о продажѣ не учиняется ранѣе представленія новымъ владѣльцемъ долговаго обязательства, съ преимущественнымъ правомъ въ качествѣ первой закладной установленнымъ норядкомъ записаннаго.

§ 12. Проценты по симъ ссудамъ уплачиваются по истеченіи каждаго года, причемъ мѣсяцъ считается въ тридцать дней. Если заемщикъ, получившій долгосрочную ссуду подъ залогъ недвижимости, не внесетъ причитающихся процентовъ въ теченіе четырнадцати дней по истеченіи годоваго ерока, то съ него взимаются двойные проценты т. е. изъ расчета 10-ти годовыхъ за пропущенное время. Если въ теченіе года заемщикъ не уплатитъ ни процентовъ ни погашенія, то ссуда считается заявлепной къ отказу и контора имѣетъ поступить съ залогомъ, какъ относительно сихъ случаевъ предписано шведскими банковыми постановленіями.

§ 13. Заемщику разрѣшается, если онъ пожелаетъ, покрыть ссуду цѣликомъ или частью до срока, но о семъ онъ долженъ предупреднть контору за мѣсяцъ до учиненія расчета.

§ 14. Когда, вслѣдствіе невзноса заемщикомъ платежей, заложенное имѣніе поступаетъ въ продажу съ аукціона, то въ семъ случаѣ соблюдается относительно оцѣнки, объявленія къ продажѣ и порядка производства таковой предписанное соотвѣтствующими частями шведскихъ постановленій о банковыхъ ссудахъ, а также постановленіе 30 мая 1781 г. относительно обезпеченія законности отчужденія таковыхъ имѣнів.

Статья III.

О чиновникахъ и служителяхъ конторы.

§ 1. Контора управляется двумя банковыми комиссарами, назначаемыми Нами по всеподданнѣйшему представленію Правительственнаго Совѣта. Одинъ изъ нихъ долженъ быть свѣдущимъ въ законахъ страны и въ судопроизводствѣ. Старшій членъ дирекціи предсѣдательствуетъ во всѣхъ собраніяхъ. Въ случаѣ равногласія мнѣній между названными двумя комиссарами вопросъ передается на рѣшеніе Правительственнаго Совѣта.

Комиссары собираются въ случаѣ поступленія ходатайствъ о займахь, или когда другія дѣла того потребуютъ. Въ случаяѣ болѣзни, или другой законной отлучки комиссара, Совѣтъ назначаегь временно исправляющаго должность комиссара за особое вознагражденіе.

Начальникъ Финансовой Экспедиціи Правительственнаго Совѣта, или его помощникъ, или, когда это для нихъ представляется невозможнымъ, другой избранный для сего членъ Хозяйственнаго Департамента Правительственнаго Совѣта присутствуетъ при обсужденіи вопросовъ о выдачѣ ссудъ размѣромъ въ десять тысячъ рублей и выше и даетъ свое заключеніе. Въ случаѣ же его несогласія съ мнѣніемъ дирекціи вопросъ передается на обсужденіе и рѣшеніе Совѣта.

§ 2. При конторѣ состоятъ:

2 камерира

1 секретарь

2 кассира.

2 бухгалтера и перечисленные въ прилагаемомъ штатѣ служители. Камериръ, секретарь, кассиръ и бухгалтеръ назначаются Правительственнымъ Совѣтомъ, по представленію комиссаровъ; но счетчикъ бумагъ и сторожъ нанимаются комиссарами. Сверхъ того распоряженіемъ Совѣта назначается свѣдущее въ законахъ лицо, выступающее въ качествѣ довѣреннаго конторы на судебныхъ разбирательствахъ.

§ 3. Что касается обязанностей перечисленпыхъ чиновниковъ и служителей, поручаемыхъ имъ дѣлъ, порядка работъ въ конторѣ и контроля надъ ея дѣятельностью, какъ по изготовленію мелкихъ ассигнацій, такъ и по пріему, храненію и выдачѣ денегъ, равно по производству ревизій и составленію инвентаря, то Мы возлагаемъ на Правительственный Совѣтъ, по назначеніи комиссаровъ и по представленію послѣдними проекта по названнымъ дѣламъ, изданіе необходимыхъ по сему постановленій и предписаній.

Статья IV.

О судебныхъ дѣлахъ.

§ 1. Всѣ касающіяся Мѣновой, Заемной и Депозиціонной Конторы дѣла того же свойства, какъ и дѣла Шведскаго Ванка, кои подсудны Шведскому Гофгерихту, разбираются Нашимъ Гофгерихтомъ въ Або. въ качествѣ первой инстаиціи; но дѣла по судебнымъ описямъ вѣдаются губернаторами. Высшей инстанціею для всѣхъ сихъ дѣлъ служитъ Судебный Департаментъ Нашего Правительственнаго Совѣта.

§ 2. Относительно порядка судебнаго разбирательства сохраняется въ неизмѣнной силѣ то, что предпнсано о семъ въ законахъ в положеніяхъ страны и банковыхъ постановленіяхъ.

§ 3. Губернаторы, судьи и прочія должностныя лица подъ страхомъ отвѣтственности чинятъ конторѣ законное содѣйствіе во всѣхъ относящихся къ ихъ вѣдѣнію дѣлахъ и въ точности соблюдаютъ правила сего устава.

Источник: Э. Шибергсонъ: "Финляндскій Банкъ 1811-1911 г.". Гельсингфорсъ 1914.

Перейти на оглавление.